27. heinäkuuta 2010 hyväksyttiin liittovaltion laki valtion ja kuntien palvelujen järjestämisestä, joka heijasteli ensimmäistä kertaa aloitetta yleisen sähköisen kortin (UEC) käyttöönotosta. Nyt tästä aiheesta on tulossa yhä merkityksellisempi, vaikka yhteiskunnan mielipiteet uuden tekniikan mahdollisesta käyttöönotosta ovat kaukana yhtenäisistä.
27. heinäkuuta 2010 hyväksyttiin liittovaltion laki valtion ja kuntien palvelujen järjestämisestä, joka heijasteli ensimmäistä kertaa aloitetta yleisen sähköisen kortin (UEC) käyttöönotosta. Nyt tästä aiheesta on tulossa yhä merkityksellisempi, vaikka yhteiskunnan mielipiteet uuden tekniikan mahdollisesta käyttöönotosta eivät ole läheskään yhdenmukaiset.
UEC on muovikortti, jossa yhdistyvät passi, pakollinen sairausvakuutus, vakuutustodistus pakollisesta eläkevakuutuksesta ja pankin maksukortti. Perustietojen lisäksi kortti sisältää muita sovelluksia: sen avulla on mahdollista maksaa veroja, suorittaa maksuja yleishyödyllisistä palveluista, maksaa sakko jne. Ensimmäisen tällaisen kortin hankkiminen on ilmaista, mutta joudut maksamaan uudestaan, mutta enintään 300 ruplaa. Kortit myönnetään kaikille Venäjän kansalaisille, jotka ovat saavuttaneet 14 vuoden iän, mutta UEC: n käyttö on ehdottomasti vapaaehtoista, eikä sen puuttuminen ole perusta esimerkiksi lääketieteellisen hoidon epäämiselle. Sen on tarkoitus tarjota kaikille kansalaisille kortit vuoteen 2017 mennessä. UEC on voimassa 5 vuotta.
Näyttää siltä, että kortti on kätevä ja helppo käyttää, mutta sen käyttöönotto aiheutti joidenkin kansalaisten epäluottamusta, pelkoa ja petoksen uhkaa. Saamme tietää, miten venäläiset hyväksyivät innovaation ja miten heidän suhtautumisensa UEC: n toteuttamiseen muuttui analysoimalla yleistä mielipidettä.
2011. Liittovaltion lain "Julkisten palvelujen järjestämisestä ja tarjoamisesta" hyväksymisen jälkeen Moskovassa järjestettiin 5. maaliskuuta 2011 julkinen foorumi "Yleinen sähköinen kortti - uhka perheelle, yhteiskunnalle ja valtiolle". Noin 1200 asukasta Moskovassa ja Venäjän alueilla kokoontui keskustelemaan tulevan käyttöönoton näkymistä UEC: n pääkaupungissa. Foorumin osallistujat totesivat puheenvuoroissaan, että UEC: n käyttöönotto rikkoo Venäjän kansalaisten perustuslaillisia oikeuksia, muuttaa perusteellisesti kansalaisen ja valtion välistä oikeussuhdetta muuttamalla viranomaisten valtuudet ja vastuut kaupalliseksi toiminnaksi maksettujen palvelujen tarjoamiseksi, mikä on laitonta ja uhkaa perhettä, yhteiskuntaa ja Venäjän valtiollisuutta. Kaikki foorumin osallistujat vastustivat UEC: n perustamista Venäjälle. Keskustelun tuloksena ehdotettiin 170 miljardin ruplaa, joka on tarkoitettu UEC: n käyttöönottoon, sosiaalisiin ohjelmiin, joilla suojellaan pienituloisia perheitä, tarjotaan kohtuuhintaista koulutusta, luodaan uusia työpaikkoja ja rakennetaan asuntoja nuorille ja suurille perheille.
vuosi 2012. Talouskehitys- ja kauppaministeriö toteutti huhtikuussa Venäjän kansalaisia koskevan kyselyn selvittääkseen heidän mielipiteensä UEC: n käyttöönotosta. Tutkimus tehtiin kahdeksassa Venäjän federaatiopiirissä; siihen osallistui yli puolitoista tuhatta 18-69-vuotiasta ihmistä. Kyselyn tulosten mukaan 43% venäläisistä ei ole innoittamana UEC: n ajatuksesta: 17% suhtautuu negatiivisesti innovaatioihin ja 26% puolueettomiin. 57% vastaajista on myönteisiä. Alle 35-vuotiaat kansalaiset ja yleisö, jonka tulot ovat vähintään keskimäärin (vähintään 20 tuhatta dollaria perhettä kohden vuodessa), reagoivat kaikista suotuisimmin innovaatiomahdollisuuteen.
vuosi 2013. NAFI: n aloitteesta tämän vuoden helmikuussa tehtiin venäläisten keskuudessa koko Venäjä -tutkimus UEC: n käyttöönoton tietoisuuden selvittämiseksi. Tutkimukseen osallistui 1600 ihmistä 140 asutusalueelta Venäjän 42 alueelta. Tutkimuksen tulokset osoittivat seuraavaa:
- Lähes 70% vastaajista tietää, että vuodesta 2013 lähtien UEC-kortti on alkanut toimia maassamme, mutta vain 14% väestöstä ymmärtää selvästi innovaation piirteet;
- 55 prosentille vastaajista on toistaiseksi tiedotettu tästä aloitteesta vain yleisesti;
- 53% hyväksyy uuden UEC-kortin ulkonäön;
- 35% pitää kiinni päinvastaisesta näkökulmasta;
- 12 prosentilla väestöstä oli vaikea arvioida innovaatiota, mikä johtuu todennäköisesti UEC: n riittämättömästä tietoisuudesta;
- kun taas 47% venäläisistä on valmis vastaanottamaan UEC: n ja käyttämään sitä;
- 43% vastaajista haluaisi käyttää asiakirjoja erikseen, kuten aikaisemmin;
- oli vaikea arvioida 10 prosenttia venäläisistä.
Myös virkamiesten mielipiteet UEC: n käyttöönotosta Venäjällä ovat erilaiset. Esimerkiksi Venäjän viestintä- ja tiedotusvälineiden ministeri Nikolai Nikiforov uskoo, että UEC on kallista etenkin aluebudjeteille. Erityisesti Tatarstan, joka on yksi UEC: n liikkeeseenlaskijan johtajista, arvioi hankkeen kustannuksiksi 725 miljoonaa ruplaa. "Liittovaltion budjetista ei makseta korvausta", muistuttaa Nikiforov.
Myös VTB24-pankin presidentti Mihail Zadornov vastusti UEC: tä, jonka mielestä ei ole syytä sekoittaa pankkipalveluja ja passiin liittyviä henkilötietoja yhdeksi kortiksi.
Saksan Sberbank-johtaja Gref kannatti ajatusta UEC: n käyttöönotosta. Hänen mukaansa UEC: stä tulee väline korruption ja lahjonnan torjunnassa. "Uskomme, että tämän kortin käyttöönoton jälkeen valtava määrä virkamiehiä on yksinkertaisesti tarpeetonta", hän sanoi. Niinpä teoriassa UEC: n tulisi myös säästää venäläisiä loputtomista jonoista eri osastoilla. Lisäksi silloisen presidentin Dmitri Medvedevin mukaan Venäjän talouden nykyaikaistamista ja teknologista kehittämistä käsittelevän komission kokouksessa vuonna 2011 kortista tulisi tulla universaali rahoitusväline "eikä jokin kotitekoinen tuote, jota ei ole saatu tunnustamista muissa maissa. " "Lisäksi tällaisten korttien käyttöönoton jälkeen", lisäsi herra Medvedev. "Tavalliset ihmiset tuntevat olonsa turvallisemmaksi valtion edessä."
Kun puhutaan UEC: n toteutuksen miinuksista ja plussista, on huomattava, että asenne korttiin voi muuttua innovaatioiden käyttöönoton ja kansalaisten tietoisuuden lisäämisessä. Ehkä lähitulevaisuudessa jopa UEC: n kiihkeimmät vastustajat pystyvät arvostamaan käytön helppoutta ja helppoutta. Kuten sanotaan, odota ja katso.
